Компенсационный фонд СРО строителей, изыскателей, проектировщиков создается в соответствии с действующим законодательством РФ. Это обязательный элемент любой саморегулируемой организации. Кстати, размер членского взноса в компенсационный фонд СРО, как правило, определяется внутренней документацией некоммерческого партнерства, но при этом сумма не может быть меньше размеров, установленных действующим законодательством. Также внутренняя документация содержит предписания, принятые на общем собрании членов СРО, которые определяют четкий порядок формирования компфонда и способы размещения средств.
Компфонд - один из действенных способов обеспечить имущественную ответственность компаний-членов организации саморегулирования. Он является основой стабильности работы системы СРО. Само существование компенсационного фонда построено на принципе коллективной ответственности, т.е. за наполнение данного фонда отвечают абсолютно все члены организации. Юридически все вопросы компфонда прописаны в ГК РФ, особенно обратите внимание на ст. 55.16.
Компенсационный фонд СРО строителей: основные моменты
В пределах финансовых средств комфонда СРО несет солидарную коллективную ответственность по обязательствам всех своих компаний-членов, возникшим из-за причинения вреда, но лишь в случаях, описанных в ст. 60 ГК РФ. Компфонд СРО можно размещать на депозите в любом банковском, кредитном учреждении. Ни один член НП СРО не может быть освобожден от обязанности уплаты взноса в этот фонд ни по одной причине. Совершенно не допускается осуществлять выплаты из финансовых средств компенсационного фонда, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Случаи для выплаты средств из компфонда
Выплаты финансовых средств из компфонда могут осуществляться, если:
- возникла необходимость возврата ошибочно перечисленных денег;
- необходимо их сохранить, увеличить размер суммы, разместив средства на банковском депозите;
- нужно осуществить выплаты по причине наступления солидарной ответственности, которая предусмотрена частью 1 ст. 55.16 ГК РФ (т.е. выплаты для возмещения вреда, судебные издержки).
Т.е., если компания-участник приняла решение о выходе из организации саморегулирования, то возврат взноса в компфонд, уплаченного ею, не возвращается согласно ст. 55.7 ФЗ № 148.
Какие существуют минимальные размеры членских взносов в компенсационный фонд СРО?
СРО строителей должна сформировать компфонд на каждого члена своей организации в размере не менее 1 млн руб. Однако, если НП СРО устанавливает требование обязательного страхования своих членов, тогда размер взноса разрешается уменьшить до 300 тыс. руб.
СРО проектировщиков и саморегулируемая организация инженерных изысканий обязаны сформировать компфонд, размер которого на каждого своего члена не будет превышать 500 тыс. руб., при страховании членов сумма взноса уменьшается до 150 тыс. руб.
Также существует градация размеров взноса для каждого члена в зависимости от общей суммы доходов от работ, исполняемых по одному договору. Другие особенности формирования размера взноса можно узнать при детальном изучении нашего сайта либо позвонив по телефону.
Порядок выплат из компенсационного фонда СРО
- Потерпевший должен выдвинуть требование к строительной компании, которая причинила вред. Это возможно сделать, сославшись на ст. 1095 ГК РФ.
- Выплата страховки осуществляется по условиям заключенного договора страхования.
- Если выплаченная страховщиками сумма является недостаточной, чтобы возместить причиненный вред, ответственность несет субъект, выполнявший строительные работы. Причем, согласно общему правилу объем ответственности законодательно не ограничен.
- В случае если выплаченных средств недостаточно, в возмещении вреда было отказано либо возмещение так и не было выплачено в четко установленные сроки, наступает субсидиарная ответственность НП СРО согласно п. 1 ч. 4. ст. 60 ГК РФ. Но, если саморегулируемая организация заблаговременно заключила договор по коллективному страхованию, тогда ответственность все-таки несет страховая компания по условиям соглашения.
- СРО возмещает денежные средства фонда, только если денежных страховых выплат по договору коллективного страхования окажется недостаточно.
- Таким образом, выплаты из компфонда производят, когда все возможные способы возмещения нанесенного вреда полностью исчерпаны.
- Затем строительные компании, являющиеся членами СРО в двухмесячный срок должны уплатить взносы в компфонд, чтобы восстановить его минимальный объем.
Когда возможен возврат взноса в компенсационный фонд СРО?
- Возврат взносов вполне возможен, если строительная компания решила выйти из членов НП саморегулируемой организации из-за того, что выданное ей свидетельство о допуске к работе утратило свою силу по причине исключения ее из общего перечня видов работ по Приказу Минрегионразвития № 624.
- Также возврат взноса в компфонд СРО возможен по решению судебной инстанции при добровольном прекращении членства. Компания обладает полным правом получить внесенные в компфонд финансовые средства обратно, т.к. она уже не является членом СРО, поэтому не несет имущественной ответственности по ч. 13. ст. 13 ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ст. 55.16 ГК РФ.
Как правило, в 90% случаев вопросы о возврате взноса в компенсационный фонд СРО решаются исключительно в судебном порядке.
С недавних пор государством строго контролируются изыскательские, проектные и строительные работы, осуществляемые компаниями с соответствующими видами деятельности. Все они, для того чтобы получить доступ к выполнению работ, должны стать членами саморегулируемой организации (СРО). Только в этом случае компания может рассчитывать на заключение договоров подряда. Подтверждающее членство в СРО свидетельство выдается организации в трехдневный срок после уплаты специальных взносов – вступительного и компенсационного. О компенсационном взносе, его особенностях, размерах, периодичности и учете пойдет речь в настоящей статье.
Понятие компенсационного фонда (КФ)
Итак, являясь необходимыми для приобретения права на выполнение инженерных, изыскательных и строительных видов работ, вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд становятся гарантией бессрочного членства в СРО. Свидетельство предприятию-подрядчику выдается без ограничительных временных и территориальных рамок.
Ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) определяет сущность КФ как метода, обеспечивающего имущественную ответственность членов СРО за выполненные ими работы или произведенные продукты. Регулирует функционирование фонда ст. 13 закона «О СРО» от 1.12.2007 № 315-ФЗ. Из средств КФ производятся выплаты потребителям, пострадавшим от некачественного выполнения услуг членами СРО.
Важно! Участники СРО несут солидарную ответственность в каждом случае причинения ущерба, понесенного из-за нарушения качества или технологии выполняемых работ. В ст. 60 ГрК РФ определен порядок возмещения вреда.
Размеры взносов
Все участники СРО должны ежемесячно уплачивать взносы в компенсационный фонд СРО. В строительных СРО минимальная сумма взносов каждого предприятия определена в размере не менее 1 млн рублей на каждого ее сотрудника, в проектно-изыскательских саморегулируемых организациях – не менее 500 тыс. руб. Величина взносов растет в зависимости от стоимости возводимых объектов.
К примеру, при строительстве объекта ценой свыше 10 млрд руб. взнос должен быть не менее 30 млн рублей. Увеличение этих сумм обусловлено страховым характером компенсационного фонда. При существенном уменьшении КФ в связи с выплатами по претензиям потребителей, члены СРО обязаны его пополнить.
Взнос в компенсационный фонд СРО: бухучет
Поскольку вступление компании в СРО сопряжено с обязанностью уплаты взноса в компенсационный фонд, то на дату решения о приеме в члены организации в предприятии возникает кредиторская задолженность. Актива в этом случае не возникает, так как СРО – организация некоммерческая, услуг не оказывает и работ никаких не выполняет.
Сумму взноса принято признавать прочими расходами периода, в котором они осуществлены. Бухгалтер фирмы-подрядчика отражает эту операцию записью Дт 91 Кт 76-субсчет «КФ СРО» на сумму признания обязательства по отчислениям в КФ. Основанием записи служит решение о вступлении в СРО.
На перечисление денег с расчетного счета (согласно банковской выписке) в КФ СРО составляется проводка Дт 76-субсчет «КФ СРО» Кт 51. Основание записи – выписка банка.
Взнос в компенсационный фонд СРО: проводки при претензионных выплатах
Если строительной фирме предъявлена доказанная претензия о причинении ущерба и возмещении вреда, признанная им или присужденная к оплате по решению суда, бухгалтер отражает сумму претензии записью Дт 91 Кт 76-субсчет «Расчеты по претензиям».
Потребитель имеет право одновременного предъявления претензии и в СРО. Выплаченную сумму из КФ за подрядчика его бухгалтер отразит как смену лица по обязательству Дт 76- субсчет «Расчеты по претензиям» Кт 76-субсчет «КФ СРО».
Обычно положением СРО для провинившихся подрядчиков устанавливается правило: он обязан внести в КФ 50% от суммы ущерба, выплаченного СРО, вторую половину этой суммы уплачивают остальные члены организации, пропорционально разделив ее между собой. В этом случае бухгалтер подрядчика делает записи:
Дт 91 Кт 76-«расчеты по претензиям» на полную сумму ущерба;
Дт 76-«расчеты по претензиям» Кт 91 – на половину суммы, как полученный доход от погашения части долга;
Дт 76-«расчеты по претензиям» Кт 76 «КФ СРО» - на половину суммы, как учтенное обязательство по пополнению КФ;
Дт 99 Кт 91 – убыток в размере ½ суммы признанного и выплаченного ущерба.
Отметим, что возврат денег из КФ законодателями не предусмотрен, т. е. при решении компании выйти из состава СРО вернуть взносы ей не удастся. Это возможно лишь при ликвидации СРО.
Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда.
Обращаем Ваше внимание, что с 1 июля 2013 года СРО будет нести уже солидарную ответственность, по обязательствам своих членов.
/Основание: Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ/
Согласно Градостроительного кодекса РФ, не допускается освобождение члена СРО от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Данное правило распространяется, и в том числе, если член СРО имеет денежные требования к саморегулируемой организации.
Не допускается осуществление выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, за исключением следующих случаев:
Возврата ошибочно перечисленных средств;
- размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в целях его сохранения и увеличения его размера;
-осуществление выплат в результате наступления субсидиарной ответственности, выплат в целях возмещения вреда и судебные издержки.
В целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях. В случае необходимости осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации срок возврата средств из указанных активов не должен превышать десять рабочих дней.
В случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда СРО, член саморегулируемой организации или ее бывший член, по вине которого вследствие недостатков работ причинен вред, а также иные члены СРО, должны внести взносы в компенсационный фонд. При этом, увеличение размера фонда должно быть до размера установленного уставом СРО, но не ниже установленного законом.Взнос в компенсационный фонд должны быть осуществлен в срок не более чем два месяца со дня осуществления указанных выплат из компенсационного фонда.При вступлении в СРО проектировщиков минимальный размер взноса в компенсационный фонд, для получения допуска СРО по организации подготовки проектной документации, зависит от стоимости договора, и составляет:
150 000 рублей, в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору не превышает пять миллионов рублей;
- 250 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которых по одному договору не превышает двадцать пять миллионов рублей;
- 500 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору не превышает пятьдесят миллионов рублей;
- 1 000 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет до трехсот миллионов рублей;
- 1 500 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по подготовке проектной документации, стоимость которой по одному договору составляет триста миллионов рублей и более.
Размеры взноса в компенсационный фонд СРО проектировщиков установлены при условии страхования членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков проектных работ.
При вступлении в СРО строителей минимальный размер взноса в компенсационный фонд, для получения допуска СРО по организации строительства, зависит от стоимости договора, и составляет:
300 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает десять миллионов рублей;
- 500 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает шестьдесят миллионов рублей;
- 1 000 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей;
- 2 000 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору составляет до трех миллиардов рублей;
- 3 000 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору составляет до десяти миллиардов рублей;
- 10 000 000 рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять организацию работ по строительству, стоимость которого по одному договору составляет десять миллиардов рублей и более.
Размеры взноса в компенсационный фонд СРО строителей установлены при условии страхования членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ.
В случае исключения сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда СРО подлежат зачислению на счет Национального объединения саморегулируемых организаций соответствующего вида.
Денежные средства Национального объединения саморегулируемых организаций могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда.
читайте также
Компенсационный фонд СРО формируется за счет обязательных взносов, выплачиваемых каждым членом некоммерческого партнерства. Наличие компенсационного фонда является обязательным условием создания саморегулируемой организации независимо от направления деятельности. Это требование прописано законодателем в ФЗ №315, статьей 55.16 Градостроительного кодекса и внутренними документами объединения – Положением о компенсационном фонде, Положением о членских взносах и др.
Компенсационный фонд СРО является гарантией ответственного выполнения проектных, инженерных и строительных работ для заказчика, так как в случае чрезвычайной ситуации, произошедшей по вине члена СРО, его средства используются на возмещение имущественного ущерба и выплат потерпевшим. Именно по этой причине взнос в компенсационный фонд (КФ) является обязательным для каждой компании, индивидуального предпринимателя, которые планируют в рассрочку. Формируется он исходя из расчета на одного члена саморегулируемой организации, и не может быть меньше величины, которая установлена законодателем. Нормативными и уставными документами определена градация размера взноса в компенсационный фонд. Сумма выплаты зависит от вида деятельности, на котором специализируется саморегулируемая организация, от видов работ, выполняемых по генподряду, от наличия договора страхования ответственности. Так в строительных СРО при расчете суммы взноса за ориентир берется 1 млн. рублей. Если кандидатом на вступление предоставлен документ, подтверждающий страхование ответственности, а стоимость генподрядных работ не превысит 10 млн. рублей, данная сумма может быть снижена до 300 тысяч. Тем же, кто намерен вступить в СРО изыскателей, необходимо внести 150 тысяч рублей, при соблюдении условия по страхованию ответственности. Оплата взноса производится после того, как пакет документов, представленных соискателем, прошел согласование в саморегулируемой организации.
Нормативные документы определяют способ размещения денежных средств КФ и их инвестирования. Это позволяет сохранить и приумножить полученные средства. Для размещения компенсационного фонда руководителем СРО открывается расчетный счет в финансово-кредитной организации. На этот счет каждый новый член объединения зачисляет сумму компенсационного взноса. Также на этот счет зачисляются средства, полученные в результате выплат по штрафам, которые применялись к членам некоммерческого партнерства в качестве дисциплинарной меры. Полученные средства могут быть приумножены путем инвестирования в ценные бумаги и недвижимость. При этом сумма используемых средств компенсационного фонда не должна превышать 10% по каждому из видов инвестирования. Полученные доходы являются источником пополнения КФ.
Законодателем определены следующие случаи, когда осуществляется возврат денежных средств из КФ:
Ошибочное перечисление средств.
Возмещение ущерба и судебных издержек в результате предъявления регрессных требований к СРО.
Если средства КФ размещены с целью сохранения и увеличения.
В других ситуациях, в том числе, когда компания или ИП прекращают своё членство в саморегулируемой организации, возврат взноса не производится. Если часть средств из КФ была израсходована на произведение выплат пострадавшей стороне, член объединения, по вине которого произошло чрезвычайное происшествие, должен обеспечить возврат суммы в полном объеме. В ситуации, когда общий объем компенсационного фонда СРО ниже установленного, а восстановить его до нужного уровня быстро не получается, то некоммерческим партнерством может быть принято решение о внесении дополнительных взносов всеми членами. При возникновении ситуации, когда саморегулируемая организация ликвидирована, КФ переходит в распоряжение НОСТРОЙ, НОИЗ или НОП. Полученные средства национальным объединением могут быть использованы только для произведения выплат по обязательствам компаний, которые являлись членами ликвидированной СРО. Таким образом, взносы в СРО платятся всеми членами.
Вышедший 3 июля 2016 года 372-ФЗ дал старт реформам в саморегулировании. Одним из наиболее заметных нововведений стало разделение одного компфонда на два: компфонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Однако если первый обязателен для всех саморегуляторов, то фонд ОДО потребуется сформировать лишь в некоторых случаях.
Что такое ОДО
Для того, чтобы обеспечить имущественную ответственность членов СРО по обязательствам, возникшим из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения ими обязательств по договорам подряда, заключенным при помощи конкурентных способов, саморегулятор помимо компенсационного фонда ВВ, создает компфонд договорных обязательств. С его помощью партнерство несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих участников в случаях, предусмотренных ст. 60.1 ГК РФ.
Кому нужно уплачивать взнос в компфонд ОДО
Пополнить КФ ОДО предстоит юрлицам и ИП, планирующим заключать договора стройподряда при помощи конкурентных способов заключения договоров. Минимальный размер платежа регламентируется ст. 55.16 ГК РФ. Сумма взноса рассчитывается исходя из степени ответственности компании.
Сформировать фонд могут при условии, если как минимум 30 их членов подадут заявление о намерении заключать договора подряда.
Зачем нужен КФ ОДО
Согласно новой редакции ГК РФ, участвовать в конкурсах (аукционах) по выбору подрядчика на выполнение работ в случаях, когда проведение такого конкурса обязательно по законодательству России, могут лишь компании, оплатившие взнос в КФ обеспечения договорных обязательств.
Фонд необходим для возмещения субсидиарной ответственности членов саморегулятора за ненадлежащее выполнение обязательств по договорам, заключенным по результатам аукциона (конкурса), если их проведение обязательно по российскому законодательству. Из фонда также может быть возмещен реальный ущерб, неустойка (штраф) по договору, заключенному с помощью конкурентных способов.
Законы о компенсационном фонде ОДО
Сформировать КФ ОДО саморегуляторов обязывает , вышедший 3 июля 2016 года. Этот же документ определяет размеры взносов.
Ч. 9 ст. 3.3 191-ФЗ "О введении в действие ГК РФ" в последней редакции гласит, что завершить формирование компфонда саморегуляторы должны были до 1 июля 2017 года.
Решение о формировании КФ, согласно ч. 2 и 4 ст. 55.4 ГК РФ, принимается коллегиальным органом партнерства.
Размер платежа и порядок оплаты
Взнос в компфонд ОДО юрлицо или ИП уплачивают единовременно после включения в состав членов . Внести платеж частями или в рассрочку нельзя.
Для членов СРО строителей взнос определяется исходя из суммы планируемых работ по договору. Так, если сумма договоров:
- Менее 60 миллионов — 200 000;
- Более 500 миллионов — 2,5 миллиона;
- До 3 миллиардов — 4,5 миллиона;
- До 10 миллиардов — 7 миллионов;
- Более 10 миллиардов — 25 миллионов.
В СРО проектировщиков сумма рассчитывается по тому же критерию. Минимальный платеж составит 150 000, максимальный — 3 500 000 рублей. Аналогичную сумму предстоит заплатить и участникам изыскательских партнерств.
Члены СРО могут перевести деньги из компенсационного фонда ВВ в ОДО. Если ранее компания внесла в компфонд 300 000 рублей, то эти деньги можно распределить между компфондами ВВ и ОДО лишь применительно к п. 1 ч. 12 и п. 1 ч. 13 ст. 55.16 ГК РФ.
Как происходят выплаты из фонда договорных обязательств
Средства могут быть выплачены при наступлении субсидиарной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 55.16 ГК РФ в случаях, предусмотренных ст. 60.1 ГК РФ.
Что происходит с фондом при выходе из СРО
При выходе из партнерства внесенная в компфонд сумма не возвращается.
Итоги
- С 1 июля 2017 года компфонд ОДО стал обязательным для участвующих в , торгах и аукционах на заключение договора;
- Новый КФ нужен для обеспечения ответственности по обязательствам договоров. Т.е. если обязательства не будут выполнены, выплаты из компфонда должны покрыть неустойку или ее часть;
- Размер взносов определяется стоимостью контрактов;
- При выходе из СРО взносы не возвращаются.