Церковная реформа Петра I
Государь Петр Iжил в такое время, когда России невозможно было оставаться на прежней избитой дороге и надобно было вступать на путь обновления.
Видное место среди преобразований Петра занимает Духовная реформа. Петр прекрасно знал историю борьбы за власть своего отца с патриархом Никоном, ему также было известно отношение Духовенства к его преобразованиям. В это время патриархом в России был Адриан. Отношения между Петром и патриархом были явно натянутыми. Петр отлично понимал стремление церкви подчинить себе светскую власть - это и обусловило те мероприятия, которые были проведены в этой сфере. В 1700 г. умер патриарх Андриан, но царь не спешил с избранием нового патриарха. Руководство делами церкви было передано рязанскому митрополиту Стефану Яворскому.
Положение русской церкви было сложным. С одной стороны раскол, с другой – наплыв иноверцев-иностранцев. «Петру пришлось начать борьбу с раскольничеством. Раскольники, владея большими богатствами, отказывались принимать участие в общих повинностях: поступать на службу, военную или гражданскую. Петр нашел решение этому вопросу - он обложил их двойным налогом. Раскольники отказались платить - разгорелась борьба. Раскольников казнили, ссылали в ссылку или пороли». Петр стремился полностью подчинить церковь государству. Он начинает ограничивать права церкви и ее главы: был создан совет епископов, а затем в 1721 г. был создан Святейший Синод, ведавший делами церкви. Президентом Синода был назначен Стефан Яворский. «По указу от 25 января 1721 г. Синод был основан, а уже 27 января, заранее созванные члены Синода принесли присягу и 14 февраля 1721 г. произошло торжественное открытие. Духовный регламент, для руководства деятельностью Синода, был написан Феофаном Прокоповичем и исправлен и одобрен царем».
Духовный регламент - это законодательный акт, определявший функции, права и обязанности Синода, его членов по управлению Русской православной церковью. Он приравнивал членов Синода к членам других государственных учреждений. Согласно “Духовному регламенту”, в состав синода должно было входить 12 человек – президент, 2 вице-президента, 4 советника, 4 асессора и секретарь. Все они назначались царём из духовных лиц. Не менее трёх из них должны были быть епископами. Синод был поставлен в один ранг с Сенатом, выше всех остальных коллегий и административных органов. Синоду передавались вопросы: духовного суда (по преступлениям против веры и благочестия); цензуры; рассмотрение сектантских учений, с целью доклада государству о допустимости их присутствия в России; испытание кандидатов на епископские звания; надзор за церковным имуществом; защита духовенства перед мирским судом; проверка подлинности завещаний; благотворительность и искоренение нищенства; борьба с различными злоупотреблениями в церковной среде. Управление и организация церкви.
Церковь отныне полностью подчинялась светской власти.
Петр не жаловал ни «белых», ни «черных» монахов. Видя в лице монастырей статью неоправданных расходов, царь решил сократить расход финансов на эту сферу, заявив, что укажет монахам путь к святости не осетрами, медами и винами, а хлебом, водой и работой на благо России. По этой причине монастыри были обложены определенными налогами, помимо этого им надлежало заниматься столярным делом, иконописью, прядением, шитьем и т.д. - всем тем, что не было противопоказано монашеству. В 1701 г. царский указ ограничивает число монахов: за разрешением на постриг теперь нужно было обращаться в Монастырский приказ. Впоследствии у царя появилась идея использовать монастыри как приюты для отставных солдат и нищих. В указе 1724 г. количество монахов в монастыре ставится в прямую зависимость от числа людей, за которыми они ухаживают. В одном их своих увещаний Синод обличал убеждения народа о богоугодности страданий, к которому часто прибегали раскольники. Их детей приказали крестить по православному обычаю. Принявших православия раскольников освобождали от двойного оклада и поборов. Петру не нравилось, что в России много церквей, их изобилием особенно славилась Москва. Царь приказал переписать церкви, указать время их основания, число дворов прихода, расстояние между церквами и лишни упразднить. Синод запретил приносить в церковь личные иконы и молиться перед ними. Во время церковных богослужений указывалось собирать подаяние в два кошелька – в один на церковные нужды, а в другой - для содержания больных и неимущих. По указу Петра богатым запрещалось приглашать духовенство к себе на дом служить вечерни и заутрени, считая это тщеславием. Упразднялись все домашние церкви. С этого времени священник делался слугою государственной власти и должен был ставить интересы ее выше церковных правил. По указу Синода от 26 марта 1722 г. духовным отцам вменялось в обязанность доносить о лицах, признавшихся на исповеди в злом умысле против царя. Священники обязаны были следить, чтобы прихожане посещали церкви в праздники и по воскресениям, в дни рождения и именин царя и царицы, в дни Полтавской победы и Новый год. Желая познакомить русских с другими вероисповеданиями, государь приказал перевести на русский язык лютеранский и кальвинский катехизисы. Иноверцев Казанской губернии, изъявивших желание креститься, велели не брать в солдаты. А когда царю донесли, что новокрещенных татар в Сибири отдали в холопство, он приказал немедленно объявить их свободными. Также, Синод издал указ, где разрешал браки с иноверцами. 10 октября 1723 года вышел важный указ не погребать умерших при церквах, а делать это на кладбищах или в монастырях. Через год были начертаны новые правила о монастырях, которые теперь должны были содержаться своими трудами. Святые мощи и чудотворные иконы для богомольцев помещали у ворот, за пределами ограды церкви. Отныне женские монастыри становились непроницаемыми для посторонних. Для подготовки архиереев в Петербурге и Москве устроили семинарии. В 30 лет желающие могли вступать на испытание в Невский монастырь, через три года принять постриг, проповедовать в Невском монастыре и в соборных церквах, а также переводить книги. Каждый день они должны были н6аходиться 4 часа в библиотеке, изучая учителей церкви. Из числа этих привилегированных иноков выбирали архиереев и архимандритов, которых после Синода утверждал государь.
Таким образом, Петр устранил угрозу покушения духовной власти на светскую и поставил церковь на службу государству. Отныне церковь являлась частью той опоры, на которой стояла абсолютная монархия.
Реформы Петра Первого
Во времена правления были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны. Преобразования, охватили практически все стороны жизни: экономику, внутреннюю и внешнюю политику, науку, быт, государственный строй.
В основном реформы были направлены не на интересы отдельных сословий, а страны в целом: ее процветания, благополучия и приобщения к западноевропейской цивилизации. Целью реформ было обретение Россией роли одной из ведущих мировых держав, способной к конкуренции со странами Запада в военном и экономическом отношении. Основным инструментом проведения реформ стало осознанно применяемое насилие. В целом, процесс реформирования государства был связан с внешним фактором – необходимость выхода России к морям, а также с внутренним – процессом модернизации страны.
Военная реформа Петра 1
С 1699 года
Суть преобразований : Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, управлявшей всеми военными делами. Введение при помощи «Табели о рангах» воинских званий, единых для всей России. В войсках и на флоте была установлена суровая дисциплина, для ее поддержания широко применялись телесные наказания. Введение воинских уставов. Создавались военно-промышленные предприятия, а также военные учебные заведения.
Результат реформы : реформами император смог создать сильную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 году до 212 тысяч человек и сильный военно-морской флот. В армии создавались подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано большое количество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцененные различными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.
Реформы государственного управления Петра 1
(1699-1721 годы)
Суть преобразований : Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 году. Было преобразовано в 1711 году в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, с определенной сферой деятельности и полномочий.
Результат реформы : Система управления государством стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, у коллегий была четко очерченная область деятельности. Были созданы контролирующие органы.

Губернская (областная) реформа Петра 1
(1708-1715 и 1719-1720 годов)
Суть преобразований : Петр 1, на начальном этапе реформы поделил Россию на восемь губерний: Московская, Киевская, Казанская, Ингермандландская (впоследствии Санкт-Петербургская), Архангелогородская, Смоленская, Азовская, Сибирская. Они были под управлением губернаторов, ведавших войсками, находящимися на территории губернии. А так-же губернаторы обладали всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии поделили на 50 провинций, которыми управляли воеводы, а те, в свою очередь, делились на дистрикты, под руководством земских комиссаров. Губернаторы лишились административной власти и решали судебные и военные вопросы.
Результат реформы : Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти совсем утратили влияние.
Судебная реформа Петра 1
(1697, 1719, 1722 годы)
Суть преобразований : Образование Петром 1 новых судебных органов: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполнялись всеми коллегами, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Отменили суд целовальников (подобие суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.
Результат реформы : много судебных органов и лиц, которые осуществляли судебную деятельность (сам государь, губернаторы, воеводы и др.) добавляли к судопроизводству сумбур и неразбериху, введенная возможность «выбивания» показаний под пытками создала благоприятную почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с этим, установили состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, в соответствии разбираемому случаю.

Церковная реформа Петра 1
(1700-1701; 1721 годы)
Суть преобразований : После того как в 1700 году умер патриарх Адриан, был по сути ликвидирован институт патриаршества. 1701 год — было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Императором был восстановлен Монастырский приказ, державший под контролем церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. 1721 год — принимается Духовный регламент, который фактически лишил церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создается Святейший Синод, члены которого были в подчинении Петра 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнимали и тратили на нужды государя.
Результат реформы : Церковная реформа привела к почти полному подчинению духовенства светской власти. Кроме устранения патриаршества многие из епископов и простых священнослужителей подверглись гонениям. Церковь уже была не в состоянии проводить самостоятельную духовную политику и отчасти лишилась авторитета в обществе.
Финансовая реформа Петра 1
Суть преобразований : Было введено множество новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, спиртного, соли и других товаров. Порча (чеканка монеты меньшего веса и уменьшение содержания в ней серебра) монеты. Копейка стала основной монетой. Введение подушной подати, заменившей подворное обложение.
Результат реформы : Увеличение доходов государственной казны в несколько раз. Но первое: достигнуто оно было за счет обнищания основной массы населения. Второе: в большинстве своем эти доходы разворовывались.

Результаты реформ Петра 1
Реформы Петра 1 ознаменовали оформление абсолютной монархии.
Преобразования в существенной степени повысили эффективность управления государством и послужили основным рычагом модернизации страны. Россия стала европеизированной страной и членом европейского сообщества наций. Быстро шло развитие промышленности и торговли, в техническом обучении и науке стали появляться большие достижения. Происходит становление авторитарного правления, чрезвычайно возросла роль государя, его влияние на все сферы жизни общества и государства.
Цена реформ Петра 1
Многократно увеличенные налоги привели к обнищанию и закабалению основной массы населения.
В России сложился культ учреждения, а гонка за чинами и должностями превратилась в национальное бедствие.
Основная психологическая опора русского государства – православная церковь в конце XVII века была потрясена в своих основах и постепенно утрачивала свое значение.
Вместо формирующегося в Европе гражданского общества с рыночной экономикой, Россия к концу правления Петра 1 представляла военно-полицейское государство с огосударствленной монополизированной крепостнической экономикой.
Ослабление контакта правительства с народом. В скором времени стало ясно, что большинство не симпатизирует программе европеизации. Проводя свои реформы, правительство вынуждено было поступать жестоко.
Цена преобразований оказалась непомерно высокой: проводя их, монарх не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков.
Библиографическое описание:
Нестеров А.К. Реформы Петра I [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт
Реформы Петра Первого – тема чрезвычайной важности сегодня. Пётр является символом настоятельной общественной потребности в переменах, причём в переменах кардинальных, быстрых и при этом успешных. Такая потребность, даже необходимость, существует и сейчас. И опыт преобразований тех лет может оказаться бесценным для сегодняшних реформаторов России. Они могут избежать тех перегибов, которые допустил Пётр, стремясь поднять страну с колен.
Значение реформ Петра Первого
Личность первого императора России, его преобразования и их итоги являются исключительным примером для всех поколений.
В истории каждого государства есть переломные моменты, после которых страна встаёт на качественно новую ступень развития. В России было три таких периода: реформы Петра Великого, Великая Октябрьская социалистическая революция и распад Советского Союза. Петровские преобразования, проводимые три века назад, оказали огромное влияние на имперскую эпоху, продолжавшуюся в течение почти двух столетий; в отличие от большинства царей Пётр не был забыт и в советское время.
В последние двадцать пять лет реформы первой четверти восемнадцатого века тоже имеют актуальное значение, потому что сегодня также как и в то время необходимы реформы, способные поставить нашу страну в один ряд с западными государствами.
В результате реформ Петра было создано новое сильное государство, способное конкурировать с передовыми державами Европы. Если бы не было Петра, то не имеющая выхода к стратегически важным морям, не умеющая торговать при новых условиях, необразованная Московия стала бы провинцией Швеции или Турции. Чтобы победить, мы должны были учиться у европейцев. Все цивилизации перенимали опыт других, только две развивались практически самобытно: Индия и Китай. Московия, вобравшая в себя многие положительные и отрицательные черты азиатской культуры во время монгольского ига, сочетала их вместе с остатками Византийской культуры, при определенной доле европейской культуры, проникавшей в страну через немногие торговые связи. Это говорит об отсутствии какой бы то ни было самобытности и до Петра. Пётр же, разделив все негативное, изжившее себя, и прогрессивное, напрочь уничтожил первое и во много раз умножил последнее.
Петр Первый заставил страну за четверть века сделать такой огромный шаг вперёд, какой другие страны делали за несколько веков.
Но нельзя забывать и о том, какой ценой это было сделано, чем пожертвовал русский народ, стремясь выйти на европейскую арену. Вопрос о насилии в реформах очень спорный. Пётр заставлял всех подчиняться его воле, заставлял розгами и палками, и все покорялись перед его волей. Но с другой стороны, были и государственные заказы, которые исправно оплачивались. Без того или без другого такой грандиозный успех был бы недостижим. На вопрос о возможности избежать насилия в реформаторской деятельности можно ответить, что без него русского мужика и русского боярина с лавки не подняли. Закоснелость Московии являлась главным препятствием любым реформам. Побороть её можно было только силой, причём силой жёсткой и жестокой.
Хронологическая таблица основных реформ Петра I
|
Реформы Петра I |
Описание реформ |
|
|---|---|---|
|
Строительство флота Формирование регулярной армии Городская реформа Первая реформа русского быта |
Флот строился в Воронеже и окрестностях для похода на Азов. Организованы кумпанства от крестьян, земвлевладельцев, духовенства, посадского и черносошного населения, купцов гостиной и суконной сотен. Построено 16 кораблей и 60 бригантин. Призыв на службу всех желающих из числа незакрепощённых людей, жалованье в 2 раза выше, чем у стрельцов. Введена рекрутская система. Городская реформа перевела посадское население в ведение Бурмистерской палаты, роль Боярской Думы была снижена, для обучения специалистов Петр отправлял русских учиться в европейские страны. Первая реформа русского быта касалась запрета на ношение бороды, те, кто хотел оставить бороду, платили налог в казну (кроме духовенства), крестьяне с бородой уплачивали сбор при въезде в город. |
|
|
Начало военной реформы |
Ликвидация стрелецкого войска в 1698, формирование полков с иностранцами офицерами, оказавшихся несостоятельными. Формирование новой армии на основе рекрутской повинности после поражения под Нарвой. |
|
|
Военная реформа |
Обязанность для дворян нести воинскую службу с солдатского чина. Создание 50 военных школ. Кораблестроение перемещено в Петербург. |
|
|
Начало строительства мануфактур |
Строительство железоделательных мануфактур на Урале и в Олонецком крае. |
|
|
Реформа монетного двора |
В основу монетной системы был положен десятичный принцип: рубль – гривенник – копейка. Это было передовое деление, не имеющее аналогов во многих западных странах. Государственная монополия на чеканку монет и запрет на вывоз из страны золота и серебра. Рубль по весу приравнен к талеру. |
|
|
Реформа внешней торговли |
Протекционистская политика. Высокие пошлины на вывоз сырья. Внешняя торговля сосредоточена в руках государства. |
|
|
Административная реформа |
Учреждение 8 губерний, создание Сената, введение должности генерал-прокурора Сената для контроля деятельности Сената, упразднение приказов и создание коллегий. В 1714 издан указ о единонаследии для укрепления абсолютной монархии. В 1721 образован Священный Синод, церковь стала государственным учреждением. |
|
|
Реформа образования |
Открыты множество школ, появились учебники, на первое место выдвинуты прикладные дисциплины, введен гражданский шрифт и арабские цифры, создана первая библиотека, ставшая основой для библиотеки Академии наук, появление первой газеты, открыта Кунсткамера – первый музей в России. |
|
|
Изменения в русском быте |
Запрет длиннополых русских одежд, предписано пить чай и кофе, введены ассамблеи, положен конец затворничеству русских женщин. Быт дворян и купцов изменился настолько, что крестьянам они стали казаться иноземцами. Изменения практически не коснулись быта крестьян. |
|
|
Изменение летоисчисления |
Совершен переход на юлианский календарь. |
|
|
Появление общедоступного русского театра |
"Комедийная хоромина" на Красной площади в Москве. Позже появился театр Славяно-греко-римской академии. |
|
|
Изменения в культуре |
Появились портреты. В литературе появился жанр "истории". Светское начало возобладало над церковным. |
Предпосылки реформ Петра I
Французские историки самым важным рубежом в истории Франции считают Великую французскую революцию. В качестве аналога в истории России можно привести петровские реформы. Но нельзя думать, что преобразования начались при Петре Первом, что вся заслуга в их проведении принадлежит только ему. Преобразования начались до него, он лишь нашёл средства, возможности и очень своевременно закончил всё то, что досталось ему в наследство. К моменту восшествия Петра на трон для проведения реформ существовали все необходимые предпосылки.
Россия в тот период была самым крупным государством Старого Света. Её территория простиралась от Северного Ледовитого океана до Каспийского моря, от Днепра до берегов Охотского моря, но население составляло всего 14 млн. человек, сосредоточенное в основном в центре и на севере Европейской части России. Своеобразие географического положения страны обусловливало двойственность в экономическом и политическом развитии России: она стремилась в Европу, но у неё имелись значительные интересы и на востоке. Чтобы стать основной посредницей при торговле Европы с Азией, Россия должна была уметь вести дела по-европейски. Но ни торгового, ни военного флота государство до конца семнадцатого века не имело, так как не было выхода к стратегически важным морям, а русские купцы не могли конкурировать с иноземцами. Шведы, торговый флот которых к концу семнадцатого века составлял 800 кораблей, господствовали на берегах Балтики, а Турция и Крымское ханство владела всем побережьем Чёрного моря.
Внешняя торговля велась только через два порта: Астрахань и Архангельск. Но через Астрахань торговля шла только с Востоком, а путь к Белому морю был очень длинным, трудным, опасным и открыт только в летнее время. Купцы других стран пользовались им неохотно, а по прибытии в Архангельск занижали цену на товары, а русские отказывались продавать по другой цене кроме той, что они установили сами. В результате товар портился прямо на складах. Поэтому первоочередной задачей для страны являлось завоевание выхода к Балтике и Чёрному морю. Карл Маркс, не склонный к одобрению коронованных глав абсолютных монархий, исследовал внешнюю политику России и доказал, что территориальные приобретения Петра были исторически оправданы объективными потребностями развития России. Хотя Пётр и не был начинателем этих направлений внешней политики: попытки к отвоеванию выходов к морям предпринимались и до Петра: Ливонская война Ивана Грозного и походы в Крым князя В.В. Голицына при царевне Софье.
Уровень развития стран Запада настолько превосходил российский, что это грозило порабощением страны, превращением в одну из колоний. Во избежание данной угрозы и ликвидации отсталости в России необходимо было провести ряд экономических, военных, административных и политических реформ. Все экономические предпосылки для их проведения уже сложились в семнадцатом веке: рост производства, расширение ассортимента сельскохозяйственной продукции, развите ремесленного производства, появления мануфактур, развитие торговли. Политическими предпосылками для проведения реформ явились значительное укрепление самодержавия, что способствовало быстрому проведению реформ, рост экономической роли купцов, желание реформ со стороны поместного дворянства. К концу семнадцатого века в стране всё более отчётливо наблюдалась тенденция становления абсолютизма. Прекратили свою деятельность Земские соборы, утратила свою роль Боярская Дума, наряду с ней появилась личная канцелярия царя, получившая наименование Приказа тайных дел.
Для ведения войны со Швецией, имевшую самую сильную армию в Европе, необходима была хорошо организованная и опытная армия. Основной ударной силой русской армии оставалась дворянская конница, стрелецкие войска не являлись регулярным войском, лишь во время войны собиралась армия, больше напоминавшая народное ополчение, небольшие наёмные полки "нового строя" не получили широкого распространения. Чтобы реформировать армию, нужны были хорошая экономическая и административная опора. Ни того, ни другого в России опять-таки не было. Поэтому преобразования должны были вестись во всех трех сферах одновременно.

Толчком для начала проведения реформ явилось участие Петра Первого в Великом посольстве, во время которого молодой царь познакомился с экономическими, культурными и техническими достижениями Европы. Поводом к началу основных преобразований послужило поражение под Нарвой в самом начале Северной войны, в ноябре 1700 года. После него началась военная реформа, за которой последовала экономическая реформа.
Первые преобразования Петра Первого
Первые преобразования начались после первого Азовского похода 1695 года, во время которого взять крепость в устье Дона не удалось из-за отсутствия у русских войск флота. Турки имели свободный доступ к крепости с моря и поставляли осаждённым припасы и вооружение, а помешать им в этом без наличия флота было невозможно. Пётр, лично принимавший участие в осаде, не опустил руки после поражения. Он поручает командование всеми сухопутными войсками генералиссимусу А.С. Шеину, а флот, который необходимо было ещё построить, – адмиралу Лефорту. Указ о строительстве флота был издан в январе 1696 г. Будущий флот должен был строиться в Воронеже и окрестных местах. Такой выбор был сделан не случайно: здесь уже давно сооружали плоскодонные речные суда – струги, а во время Чигиринских и Крымских походов здесь строили и морские суда; вокруг Воронежа росли хорошие корабельные сосны. В конце мая 1696 г. русская армия вновь подошла к Азову. Благодаря построенному флоту ей сопутствовал успех: турецкий гарнизон капитулировал.
Строить флот должны были так называемые кумпанства, принцип организации которых был достаточно прост: от десяти тысяч крестьян нужно было спустить на воду один корабль. Крупные землевладельцы строили корабли в одиночестве, остальные же собирались в компанию таким образом, чтобы все её члены имели в общей сложности десять тысяч крестьян. Церковные душевладельцы должны были спускать на воду корабль с восьми тысяч крестьян, в остальном принцип оставался тем же. Всего было образовано 42 светских и 19 духовных кумпантсв. Посадское и черносошное население, а также купцы гостиной и суконной сотен были объединены в одно кумпанство, обязанное построить 14 кораблей и возглавляемое комиссией из пяти гостей. Ещё одним строителем воронежского флота выступала казна. Адмиралтейство сооружало корабли на деньги, собранные со светских и духовных душевладельцев, которые имели менее сотни крестьян. В итоге им было построено 16 кораблей и 60 бригантин .
Указы от 8 и 17 ноября 1699 г. заложили основу для формирования новой регулярной армии. Первый призывал на службу всех желающих из числа незакрепощённых людей, причём жалование было в 2 раза больше, чем у стрельцов и составляло 11 рублей в год. Датский посол Пауль Гейнс писал в Копенгаген: "Теперь он (Пётр) весь ушёл в дело организации своей армии; свою инфантерию он желает довести до 50 000, кавалерию – до 25 000". Второй указ означал начало рекрутской системы. От определённого количества крестьянских и посадских дворов призывался одни рекрут, в зависимости от потребностей армии число дворов постоянно изменялось .
Городская реформа 1699 г. имела финансово-экономическое и административное значение одновременно: посадское население изымалось из управления воевод и переходило в ведение Бурмистерской палаты, которая осуществляла судебные функции над населением и стала ответственным сборщиком прямых и косвенных налогов. Важное изменение произошло в Боярской Думе: её роль практически сошла на нет, и в неё начал проникать неродовитый элемент. Первоприсутствующим в Думе стал Ф.Ю. Ромодановский, имевший всего лишь чин стольника. Не имея школ для обучения специалистов, Пётр отправлял русских людей учиться за границу для приобретения практических навыков по кораблестроению и управлению кораблём.
Перемены коснулись и внешнего вида: после возвращения из-за границы Пётр собственноручно обрезал некоторым боярам бороды. Те, кто пожелал оставить бороду, должны были платить за налог за её ношение. Причем размер налога определялся социальным положением её хозяина: больше всего платили купцы, за ними шли служилые люди и видные представители посадского населения, за ними знать, меньше всего платили простой посадский люд и боярские холопы. Оставить бороды было разрешено только духовенству и крестьянам, но последние при въезде в город должны были заплатить одну копейку. В итоге пострадали убеждённые бородачи, и выиграла царская казна.
Преобразования только начинались, они пока не затрагивали существенных основ русского государства, но уже были вполне ощутимы для народа и заметны со стороны. Датский посол Пауль Гейнс писал в Копенгаген: "Царь совершил за последнее время ряд чудес... Сравните его Россию со старою – разница та же, что между днём и ночью".
Военная реформа Петра I
Одним из самых значительных и важных преобразований Петра Первого можно считать военную реформу, позволившую создать армию, отвечающую всем военным стандартам того времени. Сначала русские войска побеждали врага превосходящим числом, затем равным, а в конце меньшим. Причём врагом была одна из лучших армий Европы того времени. В результате реформы дворянская конница с походными дворовыми людьми и полки иноземного строя, заведённые предшественниками Петра, были преобразованы им в регулярную армию, которая вследствие продолжительной войны сама собою стала постоянной. Стрелецкое войско после мятежа 1698 г. было уничтожено. Но оно было уничтожено не только по политическим причинам, стрельцы к концу века уже не представляли реальной военной силы, способной противостоять хорошо вооружённым регулярным войскам противника. Они неохотно поднимались на войну, так как у многих были свои лавки, стрельцам гораздо милее были гражданские занятия, к тому же жалование за службу не выплачивалось регулярно.
В 1698 – 1700 гг. были наспех сформированы несколько полков, возглавляемых иностранцами, не знающих иногда даже русского языка. Эти полки показали свою полную несостоятельность при осаде Нарвы в 1700 г. Отчасти из-за отсутствия опыта, отчасти из-за предательства иностранных офицеров, среди которых были и шведы. После поражения была скомплектована и обучена новая армия, которая под Полтавой показала себя на уровне армии любой европейской страны. При этом в России впервые была использована рекрутская повинность. Эта система формирования полков обеспечила большую эффективность при комплектовании войска. Всего до 1725 года было проведено 53 набора, по которому в армию и на флот было мобилизовано более 280 тысяч человек. Первоначально в армию брали по одному рекруту с 20 дворов, а с 1724 года их стали набирать в соответствии с принципами, положенными в основу подушной подати. Рекруты проходили воинскую подготовку, получали обмундирование, вооружение, тогда как до восемнадцатого века воины – и дворяне, и крестьяне – должны были являться на службу в полном снаряжении. В отличие от других европейских монархов Пётр не использовал наёмников, предпочитая им русских солдат .

Фузелер (пехотинец) армейского пехотного полка 1720 год
Отличительной особенностью новой армии стала обязанность дворян нести воинскую службу с солдатского чина. С 1714 года дворян запрещалось производить в офицеры, если они не были солдатами. Наиболее способные дворяне посылались учиться за границу, особенно морскому делу. Но подготовка осуществлялась и в отечественных школах: Бомбардирской, Преображенской, Навигацкой. К концу царствования Петра были открыты 50 школ для подготовки унтер-офицерского состава.
Большое внимание уделялось флоту: в конце семнадцатого века корабли строились в Воронеже и Архангельске, а после основания Петербурга военное кораблестроение переместилось на берег Балтики. В будущей столице были основаны Адмиралтейство и корабельные верфи. Матросы на флот также набирались по рекрутским наборам.
Необходимость содержать новую армию, которая требовала значительных расходов, заставила Петра модернизировать экономику и финансы.
Экономические реформы Петра Великого
Первые военные неудачи заставили Петра всерьёз задуматься о создании отечественной промышленности, которая смогла бы удовлетворять нужды военного времени. До этого практически всё железо и медь ввозились из Швеции. Естественно, с началом войны поставки прекратились. Существующей российской металлургии было недостаточно для успешного ведения войны. Создание условий для её быстрейшего развития стало жизненно важной задачей.
В первое десятилетие Северной войны за счёт царской казны строились железоделательные мануфактуры на Урале и в Олонецком крае. Стала практиковаться передача казённых предприятий в частные руки. Иногда они передавались даже иностранцам. Предоставлялись определённые льготы тем отраслям, которые обеспечивали армию и флот. Главным конкурентом мануфактур оставалось ремесленное производство, но государство стояло на стороне крупной промышленности и запрещало производить ремесленникам сукно, железо, выплавленное в ручных горнах и т.п. Отличительной особенностью государственных мануфактур было то, что правительство вначале приписывало к предприятиям целые деревни и сёла только на осенне-зимний период, когда не надо было работать в поле, но вскоре деревни и сёла закреплялись за мануфактурами навсегда. На вотчинных мануфактурах использовался труд крепостных крестьян. Кроме этого были и посессионные мануфактуры, владельцам которых с 1721 г. разрешалось покупать к своим заводам крепостных крестьян. Это было вызвано стремлением правительства помочь промышленникам закрепить за предприятиями рабочие руки, обусловленным отсутствием в условиях крепостничества большого рынка рабочей силы.
В стране отсутствовали хорошие дороги, торговые тракты осенью и весной превращались в настоящие болота. Поэтому в целях улучшения торговли Пётр решил использовать в качестве торговых путей реки, имеющихся в достаточном количестве. Но реки необходимо было соединить между собой, и правительство приступило к строительству каналов. За 1703–1709 гг. для соединения Петербурга с Волгой был сооружён Вышневолоцкий канал, начато строительство Мариинской водной системы, Ладожского канала, завершённого после смерти Петра.
Торговлю также сдерживала существовавшая денежная система: в ходу были в основном мелкие медные деньги, а серебряная копейка была довольно крупной монетой и её рубили на части, каждая из которых совершала свой торговый путь. В 1700–1704 гг. была проведена реформа монетного двора. В результате в основу монетной системы был положен десятичный принцип: рубль – гривенник – копейка. К такому делению многие западные страны пришли гораздо позже. Для облегчения внешнеторговых расчётов рубль был по весу приравнен к талеру, имевшему хождение в ряде европейских стран.
Монополия на чеканку денег принадлежала государству, а вывоз из страны золота и серебра был запрещён специальным указом Петра Первого.


Во внешней торговле, следуя учению меркантилистов, Пётр добился преобладания экспорта над импортом, что также способствовало укреплению торговли. Пётр проводил протекционистскую политику в отношении молодой отечественной промышленности, облагая высокими пошлинами ввозимые товары и низкими – вывозимые. Чтобы воспрепятствовать вывозу за границу сырья, необходимого для русской промышленности, Пётр обложил его высокими пошлинами. Практически вся внешняя торговля находилась в руках государства, использующего для этого монопольные торговые компании.
Подушная подать, введённая после переписи населения 1718–1724 гг., вместо прежнего подворного налога обязывала платить 74 копейки в год помещичьих крестьян и 1 рубль 14 копеек государственных крестьян. Подушная подать была прогрессивным налогом, она отменила все существовавшие до этого мелкие налоги, и крестьянин всегда знал размер налогов, так как он не зависел от количества урожая. Подушной податью стали облагаться также черносошные крестьяне северных районов, Сибири, народы средней Волги, посадские люди и мещане. Подушная подать, доставлявшая казне большую часть дохода (4 656 000 в 1725 г.) дала прямым налогам значительный перевес в составе бюджета над остальными источниками дохода. Вся сумма подушной подати шла на содержание сухопутной армии и артиллерии; флот содержался на таможенные и питейные сборы.
Параллельно с экономическими реформами Петра I начинает развиваться частное строительство заводов. Среди частных предпринимателей выделяется тульский заводчик Никита Демидов, которого петровское правительство снабдило большими льготами и привилегиями.

Никида Демидов
Невьянский завод "со всеми строениями и припасами" и землями на 30 верст во все стороны был отдан Демидову на весьма выгодных для заводчика условиях. Демидов при получении завода ничего не заплатил. Лишь в дальнейшем на него возлагалась обязанность возвратить казне ее расходы по строительству завода: "хотя не вдруг, а погодно". Мотивировалось это тем, что "из тех заводов пошел великий прибыльный источник, и из одной домны в два выпуска в сутки чугуна родится мало ее с 400 пудов, а в год, буде без помехи во весь год учтут обе домны дуть, выйдет на меньшую Статью 260 000 -пудов".
В то же время правительство, передавая завод Демидову, обеспечило заводчика казенными заказами. Его обязали ставить в казну железо, пушки, мортиры, фузеи, штаги, тесаки, палаши, копья, латы, шишаки, проволоку, сталь и иные снасти. Казенные заказы оплачивались Демидову весьма щедро.
Кроме того казна снабдила Демидова даровой или почти даровой рабочей силой.
В 1703 году Петр I распорядился: "Никите Демидову для умножения железа и иных заводов и государевых припасов... приписать в работу и отдать Верхотурского уезда Аецкую, Красно-польскую слободы да монастырское Покровское село з деревнями и со всеми крестьянами з детьми и братьями и племянники и з землею и со всякими угодья" . Вскоре последовал указ о новой приписке крестьян. Этими своими указами Петр I отдал Демидову к Невьянскому заводу около 2 500 крестьян обоего пола. Заводчик обязан был лишь вносить за крестьян подати в казну.
Эксплуатация труда приписных крестьян у Демидова не имела пределов. Уже в 1708 году невьянские крестьяне жаловались на Демидова. Крестьяне указывали, что за свой тяжелый труд они не получают от завощчика денег "неведомо для чего", вследствие этого они "от его, Акинфиева, налоги и непомерной изгони обнищали и всеконечно разорились", "а многие братья крестьяне разбрелись неведомо куда... и достальные от него разбредутся".
Так петровское правительство положило начало "демидовскому Уралу" с его беспредельной жестокостью, крепостным насилием и безмерной эксплуатацией крестьян и рабочих.
Начали строить заводы на Урале и другие предприниматели: Осокины, Строгановы, Тряпицын, Турчанинов, Вяземские, Небогатов.
Жестоко эксплуатируя приписных крестьян и заводских рабочих крепостных и вольнонаемных, Демидов быстро богатеет и расширяет свою власть и значение.
На Урале наряду со Строгановыми вырастает новый феодал, грозный и жестокий к своим рабочим и крестьянам, жадный и хищный по отношению к казне и соседям.
Пётр ясно увидел также необходимость реформировать административное управление страной. Данная реформа окончательно закрепила в России позиции абсолютной власти, уничтожив приказной строй, Боярскую Думу. Без неё было бы невозможно дальнейшее развитие страны при новых развивающихся капиталистических отношениях.
Административные реформы Петра I
В конце 1708 г. Пётр начал проведение губернской реформы. Указ от 18 декабря извещал о намерении царя "для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним расписать города". В результате реформы губернии делились на провинции, а провинции – на уезды. Во главе губернии стоял губернатор, обладавший всей полнотой судебной, административной, полицейской и финансовой власти. В обязанности губернаторов входило ведение сбором налогов, сыском беглых крепостных, рекрутскими наборами, обеспечение армейских полков провиантом и фуражом. Приказной строй получил серьёзный удар после проведения данной реформы: прекратили своё существование многие приказы, так как их функции и обязанности перешли к губернской администрации.
В результате второй реформы власть губернатора распространялась лишь на провинцию губернского города, в остальных провинциях властью обладали воеводы, подчинявшиеся губернаторам по военным и судебным делам.
22 февраля 1711 г. перед походом в Турцию Пётр издаёт указ о создании Сената. В указе отражена и причина создания этого органа: "определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления". Сенат должен был заменять государя в его отсутствие, потому все обязаны были повиноваться указам Сената, как указам самого Петра, под страхом смертной казни за ослушание. Сенат состоял первоначально из девяти человек, которые решали дела единогласно, без чего приговор Сената не мог иметь действительной силы. В 1722 г. была создана должность генерал-прокурора Сената, призванная контролировать деятельность Сената. Подчинённые ему прокуроры назначались во все государственные учреждения . В 1717–1721 гг. были созданы по шведскому образцу 11 коллегий, заменившие существовавшие до этого приказы. Особенность коллегий была в том, что они имели общегосударственный уровень и контролировали чётко определённые стороны государственного управления. Это обеспечивало более высокий уровень централизации. На правах коллегий действовали также Главный Магистрат и Святейший Синод. Коллегию возглавлял президент, решения принимались большинством голосов, в случае равенства голосов голос президента считался за два. Совместное обсуждение было отличительной чертой коллегиального управления.
После смерти патриарха Адриана в 1700 г. Пётр не разрешил избирать нового патриарха, а ввёл должность местоблюстителя патриаршего престола. В 1721 г. был образован Священный Синод, во главе которого стоял светский чиновник – обер-прокурор. Так церковь стала государственным учреждением, священники приносили присягу в том, что обязаны донести, если узнают на исповеди о каких-либо антигосударственных намерениях. За нарушение присяги грозила смертная казнь.
Указ о единонаследии 1714 г. поддерживал интересы поместного дворянства, которое поддерживало курс на укрепление абсолютной монархии. Согласно указу произошло окончательное слияние двух видов собственности вотчины и поместья в единое юридическое понятие "недвижимая собственность", они стали равны по всем параметрам. Поместье становилось наследным владением. Имения нельзя было дробить между наследниками, они обычно передавались старшему сыну, а остальные должны были заниматься карьерой на военном или гражданском поприще: сыновья, не получившие недвижимого имения, "принуждены будут хлеба своего его искать службою, учением, торгами" или другой полезной деятельностью.
"Табель о рангах" явилась естественным продолжением этого указа. Все должности военной и гражданской службы были разделены на 14 рангов. Табель ввела принцип личной выслуги и окончательно уничтожила отменённое в 1682 г. местничество. Теперь дворяне могли выслужиться до высших постов и реально приобщиться к государственному управлению. Причём это происходило благодаря только личным качествам человека, что не допускало к управлению людей неспособных к этому.
Громадные успехи в экономической, военной и административной области были бы невозможны без достаточного количества высокообразованных специалистов. Но всё время отправлять русских учиться за границу было бы нерационально, в России необходимо было создать собственную образовательную систему.
Реформа образования при Петре Первом
До Петра дворяне получали образование почти исключительно домашним путём, но изучалась только элементарная грамота и арифметика. Забота об образовании пронизывает всё царствование Петра Первого. Уже в 1698 г. первая группа дворян была отправлена на учёбу за границу, данная практика сохранялась и в последующие годы. По возвращении дворян ждал строгий экзамен. Пётр сам не раз выступал в роли экзаменатора.
- Навигацкая школа была открыта уже в 1701 г.,
- в 1707 – Медицинское училище,
- в 1712 г. – Инженерная школа.
Для провинциальных дворян были открыты 42 цифирные школы. Поскольку дворяне учились неохотно, Пётр запретил им жениться до окончания цифирной школы. Появились школы для детей мастеровых, горных рабочих, гарнизонных солдат. Сама концепция образования существенно изменилась: богословские предметы отошли на второй план, первое место заняли математика, астрономия, инженерное дело и другие практические знания. Появились новые учебники, например, "Арифметика" Л.Ф. Магницкого. Учёба во время Петра приравнивалась к государственной службе. Для этого времени характерно также бурное развитие книгопечатания. В конце первого десятилетия столетия был введён гражданский шрифт и арабские цифры.
В 1714 г. была создана первая государственная библиотека, ставшая основой для библиотеки Академии наук, открытой уже после смерти императора, но задуманной им самим.
Одним из крупнейших событий того периода стало возникновение в стране первой газеты. "Ведомости" сообщали о событиях в стране и за рубежом.
В 1719 г. была открыта Кунсткамера – первый русский музей.
Реформы Петра Первого в сфере культуры и русского быта
Модернизация коснулась при Петре Первом даже быта, то есть внешней стороны русской жизни. Пётр Первый, стремившийся сблизить Россию с Европой, пытался ликвидировать даже внешние отличия русских людей от европейцев. Помимо запрещения бород было запрещено носить длиннополое русское платье. Немецкие, венгерские или французские туалеты, в представлении старомосковских людей совершенно неприличные, надели также дворянские жёны и дочери. С целью воспитания россиян в европейском духе Пётр предписывал подданным пить чай и кофе, курить табак, что нравилось далеко не всем дворянам "старой закалки". Пётр принудительно ввёл новые формы досуга – ассамблеи, то есть приёмы гостей в знатных домах. На них появлялись с жёнами и дочерьми. Это означало конец теремного затворничества русских женщин. Ассамблеи требовали изучения иностранных языков, галантных манер, названных на иностранный манер "политесом", умения танцевать. Быт дворянства и верхушки купечества серьёзно менялся.

Преобразования в быту совсем не коснулись массы городского населения и тем более крестьянства. Образ жизни дворянства стал разниться от образа жизни простого народа настолько, что дворянин, а впоследствии и любой образованный человек стал казаться крестьянину иноземцем.
Наряду с введением нового образа жизни стали появляться профессии, обслуживающие новые потребности дворянства, купечества и зажиточных горожан. Таковыми были парикмахеры, цирюльники и другие профессии, пришедшие вместе с Петром из Великого посольства.
Некоторое отношение к изменению внешней стороны русской жизни имел также переход на новый календарь. В конце 1699 г. Пётр повелел вести летоисчисление не от сотворения мира, а от Рождества Христова, но переход был совершён не на григорианский календарь, а на юлианский, которые уже имели существенные различия. Кроме этого Пётр издал указ о праздновании Нового Года 1 января, а в знак доброго начинания отмечать этот праздник стрельбой из пушек и фейерверками.
При Петре появился первый общедоступный русский театр. В 1702 г. в "комедийной хоромине" на Красной площади в Москве стали разыгрывать пьесы иноземных авторов немецкие актёры. Позже появился театр Славяно-греко-римской академии, в котором была русская труппа и ставились пьесы на современные темы. При Петре появились первые портреты, которые в отличие от парсун были полностью свободны от церковного канона и реалистически изображали конкретных людей. В литературе появился новый жанр – история, героем которой являлся образованный человек, стремящийся увидеть мир, попутешествовать в далёких странах и всегда добивающийся успеха. Такой мотив был абсолютно немыслим для произведений московского периода.
В начале восемнадцатого века в русской культуре окончательно восторжествовало светское начало над церковным. Главная заслуга в этом, несомненно, принадлежит Петру, хотя "обмирщение" культуры началось до него, а попытки привнести в страну европейские новшества делались и при его предшественниках, но они не прижились.
Вывод
На рубеже ХVII–ХVIII вв. Пётр Первый провёл ряд реформ в экономической, военной, политической, административной и культурной областях. Это позволило России войти в европейскую политическую систему и занять в ней серьёзную позицию. Пётр заставил западные державы считаться с интересами молодой империи. Он вывел страну на новый уровень развития, что позволило ей встать вровень с европейскими державами. Но сами реформы, методы, которыми они проводились, вызывают неоднозначные оценки его деятельности до сих пор.
Литература
- Анисимов Е.В. Время петровских реформ – М.: Мысль, 1989.
- Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России в её политическом и гражданском отношении – М.: Мысль, 1991.
- Ключевский В.О. Краткое пособие по русской истории – М.: Терра, 1996.
- Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Великого – М.: Международные отношения, 1986.
- Павленко Н.И. Пётр Великий – М.: Мысль, 1990.
- Пётр Великий: РRО ЕТ СОNТRА. Личность и деяния Петра I в оценке русских мыслителей и исследователей. Антология – СПб.: РХГИ, 2001.
- Тимошина Т.М. Экономическая история России – М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 2000.
- Шмурло Е.Ф. История России (IХ–ХХ вв.) – М.: Аграф, 1999.
- Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней. – М.: Проспект, 2012.
- Зуев М.Н. История России. – М.: Юрайт, 2012.
- Кириллов В.В. История России. – М.: Юрайт, 2012.
- Матюхин А.В., Давыдова Ю.А., Ушаков А.И., Азизбаева Р.Е. Отечественная история. – М.: Синергия, 2012.
- Некрасова М.Б. Отечественная история. – М.: Юрайт, 2012.
- Орлов А.С. История России. – М.: Проспект, 2012.
Церковную реформу Петра I следует рассматривать не только в контексте остальных его государственных преобразований, которые создали новую Россию, но и в контексте церковно-государственных отношений предыдущего периода.
Прежде всего в рамках того конфликта, между царской и патриаршей властью, который разворачивался практически на всем протяжении XVII века. И прежде всего, в который был включен отец Петра – царь Алексей Михайлович. Сам этот конфликт имел довольно глубокие и понятные причины. XVII столетие – это время, когда российское государство превращается из монархии, основанной на представительстве сословий, когда государи русской земли опирались на органы, так, или иначе выбранные сословными представителями, превращается в абсолютную монархию. Абсолютный монарх опирается на профессиональное чиновничество, не обязательно связанное с какими-то официальными сословными группами и на такую же более, или менее постоянную армию. Этот процесс превращения в государство абсолютистского типа имел место по всей Европе. Раньше, или позже этот путь проходили все европейские государства – Англия в XVI веке, Франция в XVI-XVII столетиях и так далее. И непременным обстоятельством, непременным атрибутом этого превращения государства в новую государственную формацию был конфликт с Церковью, который принимал более, или менее тяжелые и даже кровавые для Церкви формы.
Мы можем вспомнить в данном случае реформацию в Англии при Генрихе VIII, или более мягкие формы такого же взаимодействия абсолютистского государства с Церковью во Франции. По тому же пути шла и Россия и уже во второй четверти XVII столетия при первых Романовых, государство так, или иначе ставило задачи по ограничению церковной самостоятельности. Одним из первых такого рода актов было Соборное уложение царя Алексея Михайловича 1649 года, когда государство забрало у иерархии определенные судебные функции над людьми, которые заселяли церковные имения. Всеми это было воспринято, как один из первых шагов к секуляризации, к отобранию этих самых церковных имений в пользу государства, что и произошло позже уже в XVIII столетии. Именно Соборное уложение стало главным поводом для конфликта царской и патриаршей власти в XVII столетии.
Для Петра этот опыт конфликтных отношений был очень актуален. Он прекрасно помнил взаимоотношения своего отца с патриархом Никоном и в данном случае реформа по упразднению патриаршества должна была быть понята именно в этом ключе. Другое дело, что Петр, видимо, далеко не сразу пришел к тем формам взаимоотношений Церкви и государства, которые стали характерны для всего последующего имперского периода. После смерти последнего патриарха XVII – патриарха Адриана в 1700 году, Петр берет паузу в 21 год. Правда уже в 1701 году он воссоздает, упраздненный за несколько десятилетий до этого монастырский приказ, который как раз и управлял со стороны государства церковными имениями и владел судными функциями по отношению к людям, населявшим эти церковные имения. То есть в самом начале Петра интересует фискальный аспект, его интересуют доходы церковных имуществ, которые приносят соответственно патриаршая область и другие епархии – прежде всего патриаршая область, те владения, которые были в распоряжении патриарха, именно ими управляет монастырский приказ. Но где-то к концу великой Северной войны, которая как раз шла 21 год, Петр постепенно нащупывает новую форму государственно-церковных отношений. Потому что в течение этого двадцатилетия было не ясно, созовет Петр Собор, даст санкции на выбор нового патриарха, или будет что-то иное. Петр видимо и сам по началу не был уверен в том решении, которое он примет. Но в 1721 году он находит сотрудника, который может ему предложить новую схему государственно-церковных отношений – епископа Псковского и Нарвского Феофана Прокоповича, которому Петр поручает составить новый документ – Духовный регламент, который бы описывал новые взаимоотношения Церкви и государства. Согласно Духовному регламенту патриаршество упраздняется, взамен патриарха учреждается коллегиальный орган – Святейший Правительствующий Синод.
Причем Духовный регламент – это довольно интересный документ, это не столько собственно закон, сколько публицистическое произведение, которое обосновывает новые отношения Церкви и государства в имперской России. Синод – это коллегиальный орган, члены которого назначаются императором, он зависит от него, а не избирается Церковным Собором, Синод зависит от него, от императорской власти. Состав Синода по началу должен был носить смешанный характер – в него должны были входить, как представители монашествующего духовенства, так и белого духовенства, то есть женатые священники, так и епископы. И глава его при Петре назывался президентом духовной коллегии. Это позднее, как правило в него будут назначаться только епископы и руководить Синодом будет первоприсутствующий член. Так упраздняется патриаршество, а вместе с ним почти на 200 лет русская Церковь забудет и о Церковных Соборах.
Через год в 1722 году Петр дополняет синодальное устройство одним очень важным указом, согласно ему, формируется должность обер-прокурора Святейшего Синода. Причем первоначальный указ Петра об утверждении этой должности сформулирован достаточно в общих выражениях – это должен быть офицер трезвого поведения, который должен следить за порядком в Синоде. Но, что такое порядок в Синоде? Должен ли этот офицер вмешиваться в делопроизводство Синода, следить за разбирательством дел, или он должен прежде всего следить за тем, чтобы синодалы не подрались случаем, если у них возникнет какое-то острое разногласие? Это не было сказано в указе Петра. И поэтому на протяжении всего XVIII века обер-прокуроры толковали положения указа в соответствии со своими склонностями. Кто-то, кто был настроен достаточно активно вмешиваться в церковные дела – трактовал его в пользу расширения своих функций, а те, кто воспринимали обер-прокурорскую должность, как своего рода почетную пенсию, почетную синекуру, стремились не вмешиваться в эти дела.
XIX век будет веком действительного расцвета обер-прокурорской должности. Но это будет уже другой сюжет.
Петр Первый (1672 — 1725) — русский царь, самостоятельно правил с 1689 по 1725 годы. Провел масштабную реформу всех областей жизни России. Художник Валентин Серов, посвятивший Петру целый ряд произведений Петру так описывал его: «Он был страшный: длинный, на слабых, тоненьких ножках и с такой маленькой, по отношению ко всему туловищу, головкой, что больше должен был походить на какое-то чучело с плохо приставленной головою, чем на живого человека. В лице его был постоянный тик, и он вечно «кроил рожи»: мигал, дергал ртом, водил носом и хлопал подбородком. При этом шагал огромными шагами, и все его спутники принуждены были следовать за ним бегом» .Предпосылки реформ Петра Первого
Петр принял Россию отсталой, находящейся на задворках Европы, страной. Московия не имела выходов к морю, за исключением Белого, регулярной армии, флота, развитой промышленности, торговли, система государственного управления была допотопной и неэффективной, отсутствовали высшие учебные заведения (только в 1687 гуду в Москве открылась Славяно-греко-латинская академия), книгопечатание, театр, живопись, библиотеки, не только народ, но многие представители элиты: бояре, дворяне, — не знали грамоты. Не развивались науки. Властвовало крепостное право.
Реформа государственного управления
- Петр заменил приказы, не имевшие четких обязанностей, коллегиями, прообразом будущих министерств
- Коллегия иностранных дел
- Коллегия военная
- Коллегия морская
- Коллегия для торговых дел
- Коллегия юстиции…
Коллегии состояли из нескольких чиновников, старший назывался председателем или президентом. Все они подчинялись генерал-губернатору, входившему в Сенат. Всего было 12 коллегий.
-
В марте 1711 года Петр создал Правительствующий сенат. Сначала его функцией было управлением страной в отсутствии царя, затем он стал постоянным учреждением. В Сенат входили президенты коллегий и сенаторы — назначенные царем люди.
-
В январе 1722 года Петр издал «табель о рангах», насчитывающую 14 классных чинов от Государственного канцлера (первый ранг) до коллежского регистратора (четырнадцатый)
-
Петр реорганизовал систему тайной полиции. С 1718 года Преображенский приказ, ведавший делами политических преступлений, был преобразован в Тайную розыскных дел канцелярию
Церковная реформа Петра
Петр упразднил патриаршество — практически независимую от государства церковную организацию, и создал вместо неё Святейший Синод, все члены которого назначались царем, чем ликвидировал автономию духовенства. Петр проводил политику веротерпимости, облегчив существование старообрядцев и разрешив свободно исповедовать свою веру иностранцам.
Административная реформа Петра
Россия была разделена на губернии, губернии делились на провинции, провинции — на уезды.
Губернии:
- Московская
- Ингермандландская
- Киевская
- Смоленская
- Азовская
- Казанская
- Архангелогородская
- Сибирская
- Рижская
- Астраханская
- Нижегородская
Военная реформа Петра
Петр заменил иррегулярное и дворянское ополчение постоянной регулярной армией, комплектовавшейся рекрутами, набиравшимися по одному с каждого из 20 крестьянских или мещанских дворов в великорусских губерниях. Построил мощный военный флот, сам написал воинский устав, приняв за основу шведский.
Петр превратил Россию в одну из сильнейших морских держав мира, имеющую 48 линейных и 788 галерных и прочих судов
Экономическая реформа Петра
Современная армия не могла существовать без государственной системы снабжения. Для снабжения армии и флота: оружием, обмундированием, продовольствием, расходными материалами — требовалось создать мощное промышленное производство. К концу царствования Петра в России действовало около 230 фабрик и заводов. Были созданы фабрики, ориентированные на производство стекольной продукции, пороха, бумаги, парусины, полотна, сукна, красок, канатов, даже шляп, организована металлургическая, лесопильная, кожевенная промышленность. Для того, чтобы изделия русских мастеров были конкурентноспособны на рынке, были введены высокие таможенные пошлины на европейские товары. Поощряя предпринимательскую деятельность, Петр широко пользовался выдачей кредитов для создания новых мануфактур, торговых компаний. Крупнейшими предприятиями, возникшими в эпоху петровских преобразования, были, созданные в Москве, Петербурге, Урале, Туле, Астрахани, Архангельске, Самаре
- Адмиралтейская верфь
- Арсенал
- Пороховые заводы
- Металлургические заводы
- Полотняное производство
- Производство поташа, серы, селитры
К концу царствования Петра I Россия имела 233 завода, в том числе более 90 крупных мануфактур, построенных в течение его царствования. За первую четверть ХVIII века на верфях Петербурга и Архангельска построено 386 разных кораблей, в начале века России выплавляли около 150 тысяч пудов чугуна, в 1725 году — более 800 тысяч пудов, Россия догнала Англию по выплавке чугуна
Реформа Петра в области образования
Армии и флоту требовались квалифицированные специалисты. Поэтому Петр большое внимание уделял их подготовке. В годы его правления были организованы в Москве и Петербурге
- школа математических и навигационных наук
- артиллерийская школа
- инженерная школа
- медицинская школа
- морская академия
- горные школы при Олонецких и Уральских заводах
- Цифирные школы для «детей всякого чина»
- Гарнизонные школы для детей солдат
- Духовные школы
- Академия наук (открылась через несколько месяцев после смерти императора)
Реформы Петра в области культуры
- Издание первой в России газеты «Санкт-Петербургские ведомости»
- Запрет на ношение боярами бород
- Учреждение первого русского музея — Кунскамеры
- Требование к дворянству носит европейское платье
- Создание ассамблей, где дворяне должны были появляться вместе с женами
- Создание новых типографий и перевод на русский многих европейских книг
Реформы Петра Первого. Хронология
- 1690 — Созданы первые гвардейские полки Семеновский и Преображенский
- 1693 — Создание верфи в Архангельске
- 1696 — Создание верфи в Воронеже
- 1696 — Указ о создании в Тобольске оружейного завода
- 1698 — Указ о запрете ношения бороды и предписывающий дворянам ношение европейской одежды
- 1699 — Роспуск стрелецкого войска
- 1699 — создание торговых и промышленных предприятий, пользующихся монополией
- 1699, 15 декабря — Указ о реформе календаря. Новый год начинается 1 января
- 1700 — Создание Правительственного Сената
- 1701 — Указ, запрещающий опускаться на колени при виде государя и снимать шапку зимой, проходя мимо его дворца
- 1701 — Открытие в Москве школы математических и навигационных наук
- 1703, январь — выход в Москве первой русской газеты
- 1704 — Замена Боярской думы консилией министров — Советом начальников приказов
- 1705 — Первый указ о рекрутском наборе
- 1708, ноябрь — Реформа административного управления
- 1710, 18 января — указ об официальном введении русского гражданского алфавита вместо церковнославянского
- 1710 — Основание в Петербурге Александро-Невской лавры
- 1711 — вместо Боярской думы создан Сенат из 9 членов и обер-секретаря. Денежная реформа: чеканка золотой, серебряной и медной монет
- 1712 — Перенос столицы из Москвы в Санкт-Петербург
- 1712 — Указ о создании коневодческих хозяйств в Казанской, Азовской и Киевской губерниях
- 1714 , февраль — Указ об открытии цифирных школдля детей дьяков и священников
- 1714, 23 марта — Указ о майорате (единонаследии)
- 1714 — Основание в Петербурге государственной библиотеки
- 1715 — Создание приютов для неимущих во всех городах России
- 1715 — Поручение коммрец-коллегии организовать обучение русских купцов за границей
- 1715 — Указ о поощрении выращивания льна, конопли, табака, тутовых деревьев для шелкопрядов
- 1716 — Перепись всех раскольников для двойного налогообложения
- 1716, 30 марта — Принятие воинского устава
- 1717 — Введение свободной торговли зерном, аннулирование некоторых привилегий иностранным купцам
- 1718 — Замена Приказов Коллегиями
- 1718 — Судебная реформа. реформа налогообложения
- 1718 — Начало переписи населения (продолжалась до 1721 года)
- 1719, 26 ноября — Указ об учреждении ассамблей — вольных собраний для забавы и дела
- 1719 — Создание инженерной школы, учреждение Берг-коллегии для управления горнорудной промышленностью
- 1720 — Принят Морской устав
- 1721, 14 января — Указ о создании Духовной коллегии (будущего Священного Синода)