Задержка зарплаты часто становится камнем преткновения в трудовых отношениях с работниками. Причины невыплат или несвоевременных выплат могут быть разные: падение спроса на реализуемую продукцию, затянувшаяся судебная разборка, отсутствие заказов, перебрасывание средств на другие нужды, даже технические неисправности банков-посредников. Что грозит работодателю, вовремя не выплатившему причитающуюся сотрудникам , рассмотрим в статье.
Материальная ответственность
По Трудовому кодексу, оплата труда должна производиться дважды в месяц с интервалом не более 15 дней. Любая задержка выплаты заработной платы, пусть в 1 день, считается случившейся и подлежит материальной компенсации в пользу сотрудников (ст. 236 ТК РФ). Точные даты расчета с персоналом устанавливают локальные документы предприятия: профсоюзный, коллективный или , устав, внутреннее положение.
На размер компенсации влияют 3 величины:
- Сумма задержанной зарплаты.
- Срок задержки. Он начинается со дня, следующего за установленным для выплаты, и заканчивается в день фактически произведенной оплаты.
- Ставка рефинансирования ЦБ РФ . Для расчета берется не менее 1/300 от ее величины, но предприятие может установить и большее значение.
Стандартный расчет производится по формуле:
Компенсация = Невыплаченная зарплата х Количество дней просрочки х 1/300 (или больше) х Ставка рефинансирования
Обязанность выплатить компенсацию лежит на вас независимо от причины задержки оплаты труда. Даже в том случае, если денег фактически нет, произошли форс-мажорные обстоятельства или работа производства стоит, законом предусмотрена небольшая, но все же материальная ответственность работодателя.
Обязанность выплатить компенсацию лежит на вас независимо от причины задержки оплаты труда.
Не забывайте и о необходимости перечисления в установленные сроки. Если вместе с задержкой зарплаты вы не оплатите налог по ней, будьте готовы к взысканию штрафа в размере 20% от задержанной суммы или 40% при доказанной умышленной неоплате (ст. 122 НК РФ).
Административная и дисциплинарная ответственность
Нарушение норм трудового права, в том числе несоблюдение установленного для выплаты зарплаты срока, влечет привлечение работодателя к административной ответственности. П. 1 ст. 5.27 КоАП РФ обязывает виновных в правонарушении должностных лиц (для них иногда только выносится предупреждение) или ИП выплатить штраф от 1 до 5 тыс. руб., юридических лиц – от 30 до 50 тыс. руб.
Повторное нарушение трудового права ведет к повышению размера штрафов до 20 и 70 тыс. руб. соответственно. Отметим, что для привлечения работодателя к административной ответственности в отсутствии выплат должна присутствовать его вина. Например, вместо заработной платы денежные средства пошли на новое оборудование – это прямое нарушение закона.
Поскольку от лица руководства выступают должностные лица, которые могут стать инициаторами трудового правонарушения, в отношении них, при установлении факта вины, должна быть применена дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения, согласно ст. 195 ТК РФ .
Уголовная ответственность
За задержку зарплаты на срок более 2-х месяцев работник вправе подать на работодателя в суд. Главное условие – имеющая место корыстная цель или личный интерес последнего. Следуя ст. 145.1. УК РФ , даже частичная невыплата зарплаты (меньше половины) наказывается в судебном порядке только при условии задержки на срок более 3-х месяцев.
За задержку зарплаты на срок более 2-х месяцев работник вправе подать на работодателя в суд.
В качестве меры наказания для работодателя предусмотрена система штрафов от 100 до 500 тыс. руб., лишение права занимать определенную должность до 3-х лет или бессрочно, принудительные работы, а также лишение свободы сроком до 3-х лет. Разумеется, решение суда о взыскании некой суммы штрафа или применении иной меры сопряжено с обязанностью работодателя выплатить задержанную заработную плату сотруднику.
Права работника при задержке зарплаты
Чтобы принудительно взыскать с работодателя сумму задолженности или выйти из сложившейся ситуации мирно, сотрудник вправе принять меры:
- Обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она есть или может быть сформирована на предприятии), ст. 384 ТК РФ .
- Обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратору или суд с заявлением (пример , а чистая форма ).
- Приостановить свою работу, если задержка оплаты труда составляет более 15 дней (ст. 142 ТК РФ). При этом работник обязан известить вас о своем намерении письменно, а также вернуться на рабочее место на следующий день после полученного от вас уведомления о том, что зарплата будет выплачена. За сотрудником сохраняется средний заработок в течение того срока, что он будет отсутствовать на рабочем месте. Статьей предусмотрены исключения, для которых даже временное приостановление работы не допустимо: периоды чрезвычайного или военного положения, работа в вооруженных силах или связанная с обеспечением жизнедеятельности населения, работа государственных служащих.
- в день подачи заявления (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
Несвоевременная выплата заработной платы сулит работодателю множество проблем с работниками и законом. Если обстоятельства складываются таким образом, что задержка оплаты труда персоналу неизбежна, попробуйте мирно договориться, попросить войти в положение, не покидать рабочие места и не обращаться в высшие инстанции. В противном случае долг перед сотрудниками будет обрастать штрафами и предупреждениями как снежный ком, а вставшее производство принесет еще больше убытков и сложностей.
Работодатель длительное время , ссылаясь на разные обстоятельства, например, на своих подрядчиков, которые отказываются платить. Администрация компании обещает, что все наладится и нужно еще немного подождать. Можно ли как-то воздействовать на работодателя и должен ли работник в таком случае ходить на работу, если денег за работу он не получает?
Вы таких случаях, работник можете приостановить работу и не ходить на нее до момента выплаты задержанной зарплаты. Об этом имеется отдельная статья на этом сайте здесь. Такое право предусмотрено статьей 142 ТК РФ. Напомним вкратце еще раз. Воспользоваться названным правом можно, если зарплату не платят уже более 15 дней, начиная от даты выдачи зарплаты, установленной обычно правилами внутреннего трудового распорядка. Прежде чем не выходить на работу нужно обязательно известить работодателя об этом в письменной форме. Уведомление можно подать как индивидуально, так и от группы сотрудников, если задержка зарплаты носит массовый характер. Причем приостановить работу можно независимо от наличия вины работодателя. В период приостановления трудовых обязанностей за работником сохраняется средний заработок.
Однако из этого правила имеется исключения. Приостановить работу нельзя:
- в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
- в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственным служащим; в организациях, обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работникам, в обязанности которых входит выполнение работ, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В перечисленных случаях работники могут обратиться за защитой прав в комиссию по трудовым спорам, в суд или в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (определение КС РФ от 19.10.10 № 1304-О-О).
Работники обязаны выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в полном объеме в день выхода на работу (ст. 142 ТК РФ). Если работник вышел на работу, но зарплату ему не выплатили или выплатили только частично, к работе можно не приступать. И наоборот, если работника нет на рабочем месте без уважительных причин, его могут уволить за прогул.
Бывают случаи, когда работодатель начисляет, но заработную плату не выплачивает несколько месяцев. Работник обращается с иском в суд с . В суде работодатель заявляет В таких случаях суд будет на стороне работника так как суд признает нарушение длящимся и в применении срока давности откажет. По общему правилу обратиться в суд нужно в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Такой срок распространяется на все индивидуальные трудовые споры, кроме споров об увольнении, срок исковой давности по которым один месяц.
Однако в некоторых случаях нарушение можно признать длящимся. Для этого нужно наступление сразу нескольких условий:
- зарплата начислена, но не выплачена;
- трудовые отношения не прекращены.
При наличии таких обстоятельств заявление работодателя о пропуске срока для обращения в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку обязанность работодателя по своевременной выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Такое разъяснение применения трудового законодательства дано в п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 № 2.
Если хотя бы одно из вышеназванных условий отсутствует, нарушение не будет длящимся и срок на обращение в суд будет пропущен. Но суд при наличии уважительных причин пропуска срока может его восстановить. В качестве таких причин могут быть обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с заявлением в суд за разрешением спора. Например, болезнь, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи и др.
Другая распространенная ситуация когда суд выносит решение о взыскании заработной платы, но работодатель по-прежнему не хочет ее платить. В этом случае работник имеет право подать заявление о признании работодателя банкротом, даже несмотря на то, что работник уже уволиться из компании (ст. 7 ФЗ от 26.10.02 № 127-ФЗ. Но для обратиться в суд, необходимо наступление сразу нескольких условий:
- решение суда о взыскании зарплаты вступило в законную силу:
- сумма задолженности по выплате выходных пособий или оплате труда составляет не менее 300 тыс. руб.,
- продолжительность просрочки превышает три месяца.
При этом если сумма задолженности, ниже 300 тыс. руб., работник можете объединить свои требования с другими работниками и обратиться в суд с одним заявлением о признании работодателя банкротом.
Требования кредиторов о выплате задолженности по зарплате удовлетворяют пропорционально во вторую очередь (п. 2 ст. 134 закона № 127-ФЗ). Сначала - не более 30 тыс. руб. за каждый месяц на одного сотрудника. Затем оставшиеся требования. Если суд возбудил процедуру банкротства по заявлению работников, а у должника не хватает имущества на погашение судебных и иных обязательных расходов, им не нужно будет их возмещать, так как вы освобождены от этой обязанности.
Привлечь к административной и уголовной ответственности могут только при наличии вины. При задержке зарплаты работодателя могут наказать по статье 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа. За повторное нарушение его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Причем сделать это нужно не позднее одного года со дня совершения нарушения. Работодателя привлекут к уголовной ответственности, только если у компании есть деньги, но их не выплачивают из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя. В этом случае за частичную или полную невыплату зарплаты работодателя могут наказать штрафом, лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность, принудительными работами или лишением свободы.
Если работник хочет решить спор без обращения в суд ему необходимо обратиться в инспекцию по труду. Инспекция поможет разобраться в ситуации и провести проверку работодателя. В заявлении можно попросить не разглашать сведения о заявителе, при этом сохраняется тайна обращения, и инспекторы не расскажут, кто нажаловался им на работодателя. В жалобе нужно указать полное название трудовой инспекции, в которую поступает обращение, и ее адрес, реквизиты компании и полные данные на лицо, подающее жалобу. Также нужно кратко и понятно описать ситуацию, приложить копию трудового договора и доказательства невыплаты зарплаты. Заявление можно подать лично, по почте или через интернет. Жалобу рассматривают в течение 30 дней, но в исключительных случаях срок рассмотрения может быть продлен. Жалоба в трудовую инспекцию редко остается без последствий.
Если инспекторы установят факт задержки зарплаты, работодателю будет выдано предписание о выплате денежных средств и процентов за задержку.
Так же нужно обратиться в прокуратуру. Трудовая инспекция может самостоятельно передать туда материалы для проверки, но жалоба работника тоже не будет лишней. В результате проверки работодателя также могут привлечь к ответственности.
Задержка заработной платы - обычная практика многих работодателей. Задержка заработной платы является нарушением трудовых прав граждан, которая при определённых обстоятельствах влечет различную ответственность.
Виды ответственности за задержку заработной платы
Заработная плата работнику должна выплачиваться работодателем не реже одного раза в две нидели каждого месяца (ст. 136 ТК РФ). День выплаты заработной платы устанавливается локальными нормативными актами, как правило, коллективным договором или правилами внутреннего распорядка дня, трудовым договором. Выплата заработной платы один раз месяц является нарушением трудового законодательства.
Работодатель, допустивший задержку заработной платы несет ответственность в соответствии с ТК и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 142 ТК РФ).
Законодательством предусмотрены следующие виды ответственности работодателя:
Материальная - в виде уплаты процентов в размере не менее 1/300 ставки рефинансирования от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ);
Административная - в виде административного наказания, предусмотренного статьей 5.27 КоАП РФ;
Дисциплинарная. Работодатель вправе применить к руководителю организации дисциплинарное взыскание. ПО предписанию трудовой инспекции руководитель может быть отстранены от должности (ч. 1 ст. 357 ТК РФ);
Уголовная - предусмотрена в виде уголовного штрафа ст.145.1 УК РФ к руководителю организации или ИП.
Но для того, чтобы воздать нарушителю по заслугам, факты несоблюдения трудового законодательства следует фиксировать.
Как зафиксировать факт задержки выплаты заработной платы
Зафиксировать факт задержки выплаты заработной платы могут официальные органы, а именно:- инспекция по труду, профсоюзный орган, КТС, федеральный суд.
За защитой своих трудовых прав работнику нужно обратиться в эти инстанции с заявлением о фактах нарушения. О взыскании заработной платы через суд читайте здесь.
Самозащита работника при задержке выплаты заработной платы
В то же время защитить свои права работник может и самостоятельно. Рассмотрим
1. Приостановить работу
В соответствии с ч.2 ст.142 ТК РФ работник имеет право приостановить работу до тех пор пока она не будет выплачена, если задержка в выплате заработной платы составляет более 15 дней. Работник должен известить работодателя о приостановлении работы в связи с задержкой заработной платы в письменной форме. После письменного извещения работодателя о приостановлении работы работник вправе не выходить на работу (ч.3 ст.142 ТК РФ). Отсутствие на рабочем месте работника, который реализует свое право на самозащиту в форме приостановления им работы, не является прогулом. Поэтому привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности за прогул нельзя. Приостановление работы правомерно независимо от наличия или отсутствия вины работодателя в задержке заработной платы.
Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не прекращает трудовые отношения, не умаляет и не ограничивает права работника. Работодатель не вправе препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав, принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать психологическое давление.
Продолжительность периода приостановки работы ТК не ограничивается. Она определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Работник обязан выйти на работу на следующий день после получения письменного уведомления работодателя о готовности выплатить задолженность в день выхода на работу (ч. 4 ст. 142 ТК РФ).
Приостанавливая работу, работник должен помнить, что время приостановки работодателем не оплачивается. Однако, выплата заработка за время приостановки работы работником может быть предусмотрена отраслевым тарифным соглашением, коллективным договором, трудовым договором или иными локальными нормативными актами.
Когда приостановление работы работником не допускается
Право на самозащиту ограничено. ТК РФ установлен перечень работ, и периодов времени когда приостановка работы не допускается. Это связано с необходимостью обеспечения безопасности населения, общества и государства. Такой перечень имеется в ст.142 ТК РФ. Так, не допускается приостановка работы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).
Увольнение по причине невыплаты заработной платы
Если нарушение трудового права зафиксировано одной из инстанций, о которых речь шла выше, то трудовой договор с работником работодатель обязан в срок, который определен работник в его заявлении (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).
Если работодатель не ставит визу на заявлении. В письме наш читатель указал, что руководитель отказался визировать заявление. В этом случае следует передать его любым доступным способом, подтверждающим факт вручения работодателю. При этом проставления какой-либо визы или подписи работодателя на заявлении не потребуется (схема на с. 131).
Если заявление направляется по почте, при указании даты увольнения следует учесть время доставки корреспонденции.
Компенсация морального вреда за задержку заработной платы
При установлении факта нарушения трудового законодательства, работнику должен быть компенсирован моральный вред. При задержки заработной платы вина работодателя не оспаривается, а потому в суде т решается лишь вопрос о размере компенсации. На практике суды взыскивают небольшие суммы компенсации.
Несмотря на все вышесказанное, закрепленных в ТК РФ и в других отраслях права мер, направленных на обеспечение своевременной выплаты заработной платы работнику, недостаточно. Суммы компенсации, начисляемой на задержанную сумму в порядке материальной ответственности работодателей, слишком невелики. Приостановка работы также не решает проблему, тем более что, как уже было отмечено выше, трудовым законодательством не предусмотрена полная либо даже частичная оплата этого периода.
К тому же нужно учитывать, что все вышеуказанные меры не способны обеспечить реализацию права работника на заработную плату в условиях неплатежеспособности (банкротства) работодателей, а проблема неплатежеспособности в современной России продолжает быть актуальной.
Следует отметить, что ответственность работодателя наступает за задержку любых выплат причитающихся работнику, в том числе, гарантийные и компенсационные.
Об индексации заработной платы читайте здесь.